Дело по заявлению Бурдиной И.Е. о признании незаконным бездействия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (досье №865)

Краткое изложение материалов дела

Обстоятельства дела

24 сентября 2009 года Бурдина И. Е. обратилась в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки с запросом о предоставлении информации о том, имеет ли кандидат на выборную муниципальную должность Митлинова Т. А. диплом о высшем образовании и каким учреждением высшего профессионального образования он был выдан. Начальник Управления надзора и контроля Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Королев А. А., рассмотрев поступившее обращение, в письме (№ БУ-5326/05-03 от от 14 октября 2009 года) сообщил, что федеральным законом «О персональных данных» не предусмотрено предоставление физическому лицу информации о персональных данных другого физического лица.

Митлинова Т. А., считая, что отказом в предоставлении запрашиваемой информации были нарушены ее права, обратилась в суд с иском, в котором просила признать бездействие Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, выразившееся в непредставлении информации, незаконным и обязать предоставить запрашиваемую информацию. В обоснование своих требований заявитель указывала, что ею были запрошены данные об образовании лица, являющегося кандидатом на выборную муниципальную должность, они не могут являться закрытой информацией. Кроме того, эти сведения непосредственно касаются ее прав, как гражданина, голосующего за того или иного кандидата своего муниципального образования

25 мая 2010 года суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении заявления.

Мотивировка суда

Суд, сославшись на Положение о Рособрнадзоре, указал, что в обязанности данного органа государственной власти не входит ведение банка данных документов об образовании, выданных выпускникам образовательных учреждений.

«В силу п. 1 и п.2 ст. 27 Закона РФ «Об образовании», п. 48 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.02.2008г. №71, п.п. 10, 12, 13 Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 10.03.2005г. №65, образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, копии выданных документов о высшем профессиональном образовании в одном экземпляре подлежат хранению в установленном порядке в архиве вуза в личном деле выпускника вуза».

На этом основании суд резюмировал, что поскольку вся информация о выданных высшим учебным заведением документах о высшем профессиональном образовании хранится не в Рособрнадзоре, а непосредственно в вузе, то в этой связи она может быть запрошена исключительно в соответствующем образовательном учреждении.

Кроме того, суд отметил, что необходимая заявительнице информация могла быть запрошена и в соответствующей избирательной комиссии, поскольку Митлинова Т. А., является не только кандидатом, но и членом избирательной комиссии муниципального образования «Юкковское сельское поселение».

По мнению суда, тот факт, что Рособрнадзор в соответствии с нормами Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Федерального закона «О персональных данных» направил заявителю ответ, и тот факт, что законом и иными нормативными правовыми актами на Рособрнадзор не возложена обязанность по сбору, обработке и предоставлению информации о выданных документах об образовании, позволяют говорить о том, что Рособрнадзор не нарушил прав и свобод заявителя.