Дело о нарушении порядка публикации предвыборной агитации редакцией Валуйской районной газеты «Звезда» (досье №468)

Материалы дела

30 ноября 2007 Статья в газете 32 KB (doc) Скачать

Краткое изложение материалов дела

Редакция привлечена к административной ответстности за незаконную предвыборную агитацию и к выплате штрафа в размере 30 000 рублей.

Обстоятельства дела

30 ноября 2007 года, в газете «Валуйская звезда» была напечатана статья «Голосовать, нельзя игнорировать» Аладьина Н.И., в которой он высказывал свое мнение относительно 4 политических партий, участвующих в выборах в Государственную Думу: «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Аграрная партия», «Справедливая Россия».

19 декабря 2007 года Валуйская территориальная избирательная комиссия вынесла постановление «О возбуждении дела об административном правонарушении» в отношении редакции газеты «Наша звезда» по части 1 статьи 5.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Валуйская территориальная избирательная комиссия указывала, что статья «Голосовать, нельзя игнорировать» содержит агитационный материал, чем нарушает требования избирательного законодательства.

20 декабря 2007 года Шелаев В. В., член Валуйской территориальной
избирательной комиссии Белгородской области, составил протокол об административном правонарушении в отношении АНО редакция Валуйской
районной газеты «Наша звезда» по ч. 1 статьи 5.5. КоАП РФ.

Далее дело было передано Мировому судье судебного участка №1 Валуйского района и г. Валуйки.

В судебном заседении представитель АНО «Редакция Валуйской районной газеты Звезда» — «Наша Звезда» вину в соверерешнии административного правонарушения не признал, указав, что

«Действия, будут признаны агитационными, только в случае, если в действиях лица, привлекаемого к ответственности, есть умысел и цель и эти действия совершены с такой целью неоднократно. Таким образом, следующим обязательным признаком предвыборной агитации является неоднократность таких действий.

Избирательной комиссией не доказано умысла и агитационной цели. Неоднократность опубликования агитационных материалов также не доказана.»

Таким образом, по мнению лица, привлекаемого к административной ответственности, так как при публикации статьи «Голосовать нельзя игноривать» редакция не имела цели агитирования за ту или иную партию, автор статьи высказал лишь мнение о четырех партиях, которые выдвинули списки кандидатов на выборах в Государственную Думу Федерального собрания РФ, он допустил публикацию не агитационного материала, а информационного. А, следовательно, не подлежит привлечению к административной ответственности.

Мировой судья рассмотрел данное административное дело и привлек АНО «Редакция Валуйской районной газеты Звезда» — «Наша Звезда» к административной ответственности по ч. 1 статьи 5.5. КоАП РФ, возлажив на нее обязанность уплатить административный штраф в размере 30 000 рублей.

АНО «Редакция Валуйской районной газеты Звезда» — «Наша Звезда» подала жалобу в Валуйский районный суд Белгородской области. Последний вынес решение, которым оставил первоначальное решение в силе, а жалобу без удовлетворения.

Мотивировка суда


Суд на основании статьи 10 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы …» определил понятие предвыборной агитации, а на основании статьи 55 указал какие действия относятся к агитационной деятельности.

Суд установил, что в газете «Валуйская звезда» дейсвительно была опубликована статья «Голосовать нельзя игнорировать». Проанализировав содержание статьи, суд пришел к выводу, что

«Аладьин Н.И. призывает голосовать против списка, регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «КПРФ», и в тоже время отдавая предпочтение «Аграрной партии России» и «Справедливой России »

Таким образом, суд указал, что материал «Голосовать нельзя игнорировать» является агитационным, поскольку сведения, содержащиеся в ней способствуют

«… формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политическим партиям, а так же содержится распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями…»

Данный агитационный материал является незаконным, так как был распространен за день до выборов. Кроме того, суд признал нарушение срока опубликования результатов социологического исследования, которое в соответствии с законодательством не должно публиковать за 5 дней до выборов.

Суд установил, что АНО «Редакция Валуйской районной газеты Звезда» виновна в совершении административного правонарушения. Факт наличия вины, по мнению суда, подтверждался протоколом об административном правонарушении, решением Валуйского районного суда Белгородской области от 1.12.2007 года. Таким образом, АНО «Редакция Валуйской районной газеты Звезда» была обязана выплатить административный штраф.