Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга (досье №869)

Дело № 2-222 2 марта 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд С-Петербурга в составе: председательствующего судьи Тонконог Е.Б,

при секретаре Леоновой М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Григорович Н.М., Иваховой А.М. и Игнатьевой Л.А. об оспаривании бездействия Администрации Петродворцового р-на Санкт-Петербурга,

установил:

Григорович Н.М, Ивахова А.М, и Игнатьева Л.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия бездействия Администрации Петродворцового р-на Санкт-Петербурга, указывая следующие обстоятельства.

21.09.2009 года собственниками квартир домов №….. по Э-скому бульвару в Петродворце, в число которых входят и заявители, было направлено коллективное обращение Губернатору СПб с просьбой обязать работников Администрации Петродворцового р-на предоставить им для ознакомления следующие документы: проект распоряжения Администрации Петродворцового р-на «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции», который был предоставлен Жилищному Комитету СПб и в соответствии с которым дома №…. по Э-скому бульвару в Петродворце признаны аварийными и подлежащими реконструкции; список членов межведомственной комиссии, заключение межведомственной комиссии от 7.07.09 г. о признании вышеуказанных домов аварийными и подлежащими реконструкции.

29.10.09 г. обращение было перенаправлено Главе Администрации Петродворцового р-на для дачи ответа заявителям. Однако до настоящего времени ответа заявители не получили. Бездействие Администрации Петродворцового р-на, по их мнению, является незаконным и нарушает права заявтелей на доступ к информации и деятельности государственных органов и должностных лиц. Запрошенная информация непосредственно затрагивает права заявителей, т.к они являются собственниками квартир в вышеуказанных домах. Просят признать незаконным бездействие Администрации Петродворцового р-на, выразившееся в непредоставлении заявителям для ознакомления указанных документов, обязать предоставить запрошенную информацию в течение 3 дней со дня вступления решения в силу.

В судебном заседании заявители Ивахова А.М. и Игнатьева Л.А. не присутствовали, о дне слушания извещены через представителя, об отложении дела не просили. Их представитель по доверенности, Назарова Д.Н. требовании поддержала.

Заявитель Григорович Н.М. требования также поддержала. Ее представитель по доверенности, Лебедев А.В., заявление поддержал.

Заявитель и представители заявителей пояснили, что они опасаются, что их дома были признаны аварийными или их признают аварийными без участия жильцов в рассмотрении данного вопроса. Жильцам было прислано письмо о том, что 7.07.09 состоится заседание МВК, результаты никому неизвестны.

Представитель заинтересованного лица, Администрации Петродворцового р-на, Гужина О.Д, требования не признала, показала, что проект распоряжения не может быть предоставлен, т.к. не является официальным документом, он не сохранился, заключения МВК от 7.07.09 нет, т.к. такое заключение не принималось 7.07.09 г.

Представитель заинтересованного лица, ГУ «ЖА Петродворцового р-на» Дмитриева А.Е., с требованиями также не согласна, пояснила, что 7.07.09 г. собиралась межведомственная комиссия, однако никакого заключения она не вынесла, т.к. не присутствовали собственники обследуемых домов; проект распоряжения был основан на заключении не от 7.07.09 г.. а на заключении от 1.09.08 г., и направлен в Жилищный комитет в августе 2009 года, затем был возвращен.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральным законом от 205.06 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в статье 2 закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В соответствии с ч.1 ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Материалами дела подтверждено, что письменное обращение собственников квартир домов …и по Э-скому бульвару в Петродворце от 21.09.09 г. на имя Губернатора С-Петербурга о предоставлении им проекта, списка, было направлено в Администрацию Петродворцового р-на и получено общим отделом Администрации 22.10.09 (л.д.7).

В числе обратившихся значатся Григорович Н.М (дом квартира ), Игнатьева Л.А. (дом квартира ) и Ивахова А.М. (дом квартира).

Также в деле имеется письмо Начальника Аппарата вице-губернатора СПб на имя Главы Администрации Петродворцового р-на и жильца дома Лебедева А.В. о том, что коллективное обращение граждан направляется для рассмотрения и ответа заявителям в установленный срок в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2.05.06 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (л.д.8).

По утверждению заявителей, ответ на данное обращение им не направлялся. Представитель Администрации Петродворцового р-на в судебном заседании подтвердила, что письменного ответа заявителям не направлялось, в том числе и с отказом в предоставлении запрашиваемых сведений.

Таким образом, требования заявителей о признании незаконным бездействия Администрации Петродворцового р-на по рассмотрению обращения от 21.09.09 подлежат удовлетворению. Также следует обязать Администрацию Петродворцового р-на рассмотреть указанное обращение граждан в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя. При этом суд учитывает, что с момента поступления обращения граждан в Администрацию Петродворцового р-на прошло несколько месяцев, однако оно до настоящего времени фактически не рассмотрено.

Что касается требований заявителей об обязании Администрации Петродворцового р-на предоставить им запрошенную информацию, то суд не находит оснований для их удовлетворения при рассмотрении данного дела.

В п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10.02.09 указано: установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

В судебном заседании установлено, что обращение заявителей не рассмотрено и им не был дан ответ. В таком ответе просьба заявителей может быть удовлетворена и выданы запрашиваемые документы либо в их выдаче может быть отказано.

Заявители в своем заявлении в суд фактически просят суд обязать Администрацию Петродворцового р-на выполнить строго определенные действия — предоставить запрошенную информацию.

В случае удовлетворения такого требования суд тем самым предрешит существо решения по обращению граждан, в связи с этим требования заявителей в этой части не могут быть удовлетворены.

Правомерность причин невыдачи документов не может быть предметом исследования в данном заседании, т.к. до обращения заявителей в суд Администрация Петродворцового р-на не известила заявителей о невозможности исполнить их требования с указанием конкретных причин.

Заявители не лишены права оспорить действия (бездействие) органа государственной власти после получения письменного ответа по решению суда в случае несогласия с ответом.

Каждым из заявителей при подаче заявления в суд уплачена госпошлина 100 руб. В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд присуждает возместить каждому заявителю судебные расходы с Администрации Петродворцового р-на.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 204, гл.25 ГПК РФ. суд

решил:

Требования Григорович Н.М., Иваховой А.М. и Игнатьевой Л.А. удовлетворить частично. Признать неправомерным бездействие Администрации Петродворцового р-на Санкт-Петербурга по рассмотрению заявления Григорович Н.М., Иваховой А.М. и Игнатьевой Л.А., поступившего в Администрацию Петродворцового р-на 22.10.09 г.

Обязать Администрацию Петродворцового р-на Санкт-Петербурга рассмотреть указанное обращение Григорович Н.М., Иваховой А.М. и Игнатьевой Л.А. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Григорович Н.М., Иваховой А.М. и Игнатьевой Л.А. отказать в удовлетворении требований об обязании Администрации Петродворцового р-на Санкт-Петербурга предоставить указанным лицам проект распоряжения Администрации Петродворцового р-на Санкт-Петербурга «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции», который был предоставлен Жилищному Комитету СПб и в соответствии с которым дома №…. по Э-скому бульвару в Петродворце признаны аварийными и подлежащими реконструкции; список членов межведомственной комиссии, заключение межведомственной комиссий от 7.07.09 г. о признании вышеуказанных домов аварийными и подлежащими реконструкции.

Взыскать с Администрации Петродворцового р-на Санкт-Петербурга госпошлину в пользу Григорович Н.М. — 100 рублей, Иваховой А.М. — 100 рублей и Игнатьевой Л.А. — 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тонконог Е.Б.