РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2006 года Становлянский районный суд Липецкой области
в составе:
председательствующего судьи Соседовой М.В.
с участием заместителя прокурора Числова Р.И.
при секретаре Полянских С.Н.
рассмотрев в открытом, судебном заседании в селе Становое гражданское дело по жалобе
Малютина Анатолия Константиновича на действия МУ «Редакция газеты «Звезда» —
главный редактор Брадауцан Н.А., заинтересованное лицо представитель
территориальной избирательной комиссии о признании действия органа незаконными и
о публикации опровержения, —
установил:
Малютин А.К. обратился в Становлянский районный суд 6.10.2006 года с жалобой на действия МУ «Редакция газеты «Звезда» — главный редактор Брадауцан Н.А., о признании действия органа незаконными и о публикации опровержения. Мотивировал жалобу тем, что 03.10.2006 года в газете «Звезда» №16/10203 была опубликована заметка «Зачем нам такие кандидаты» , в которой сообщаются о Малютине А.К. сведения, способные нанести ущерб его чести и достоинству как кандидата. Малютин А.К. обратился с заявлением о публикации опровержения письменно 5,10.2006 года, на что ему было отказано.
В суде представитель по доверенности Малютина А.К.Рожнов В.А. пояснил, что его доверителю стало известно утром 3.10.2006 года об опубликованной заметке. 4.10.2006 года он был в городе Липецке в связи, с чем не мог обратиться в газету и готовил опровержение.5.10.2006 года он обратился с заявлением о публикация опровержения. Ответа на заявление он не получил, его опровержение опубликовано не было. В данном случае нарушены его права как кандидата ( в период публикации) в депутаты Липецкого областного Совета, поскольку нарушены условия проведения агитации. От имени доверителя Малютина А.К. Рожнов В.А. заявляет, что сейчас их цель только признания действия газеты не законными. Результаты выборов они пока не оспаривают и настаивают на публикации опровержения.
Представитель МУ «Редакция газеты «Звезда» — главный редактор газеты Брадауцан Н.А. — сообщила в суде, что слова в статье не умоляли чести и достоинства кандидата, а были высказываниями о его программе. По этому не было оснований публиковать опровержение. Кроме того, а связи с тем, что Малютин А.К. обратился только 5.10.2006 гола в 14 часов 29 минут, то технической возможности выпустить газету не было.
Председатель Территориальной избирательной комиссии по доверенности, пояснила, что Малютин А.К. был зарегистрирован в качестве кандидата, обращений Малютина А.К. — в избирательную комиссию по вопросу публикации не было, однако председатель территориальной комиссии считает, что в данном случае честь и достоинство кандидата не были затронуты и, следовательно, не было оснований для публикации опровержения.
Заместитель прокурора Числова Р.И. полагал необходимым не удовлетворять жалобу, поскольку на основании с Законом от 2.06.2006 года № 298-ОЗ «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов, при опубликовании сведений способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, газета обязана предоставить соответствующему кандидату возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести- достоинства или деловой репутации, в данном случае — сведения носили оценочный характер в отношении программы и не могли нанести ущерб мести, достоинству или деловой репутации кандидата. Кроме того технической возможности у газеты действительно не было произвести очередной выпуск с учетом, что заявление поступило 05.10. 2006 года в 14 часов 29 минут.
Заслушав представителя Малютина А.К. Рожнова В.А., представитель МУ «Редакция газеты « Звезда» — главного редактора газеты Брадауцан Н.А., заключение заместителя прокурора Числова Р.И. полагавшего не удовлетворять жалобу, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Малютин A.К. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Липецкого областного Совета депутатов. Это подтверждается председателем Территориальной избирательной комиссией и не оспаривается участниками процесса.
3.10.2006 года в газете «Звезда» была опубликована заметка (Зачем нам нужны такие кандидаты?.» в статье дана опенка программы кандидата, а частности «это не программа, а пустая трескотня, сопровождающаяся демагогией и клеветой на всех и вся», обещания депутата названы (неграмотными и напыщенными».
Суд не может согласиться с мнением представителя редакция и председателя Территориальной избирательной комиссии о том, что эти слова не могут нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата Малютина А.К.
Малютин А.К. 5.10.2006 года в 14 часов 29 минут письменно обратился в редакцию газеты с заявлением о предоставлении ему возможности опубликовать опровержение. Это обстоятельство так же не опровергается лицам», участвующими в дела.
В соответствии с. п.6 ст.56 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
«6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированных кандидатами, избирательными объединениями в рамках использования ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом бесплатного и платного эфирного времени бесплатной и платной печатной площади».
В соответствии со ст.63 п.6 Закон Липецкой области от 2 июня 2006 г. N 298-03 «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов» так же предусматривает в случае обнародования (опубликования) печатным органом (газетой) агитационных и информационных материалов (в тем числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата обязаны предоставить соответствующему кандидату возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.
Как следует из объяснения представителя МУ «Редакция «Звезда» Брадауцан Н.А. газета «Звезда» не имела технической возможности опубликования опровержения или разъяснения Малютина А.К. В подтверждение МУ «Редакцией газета «Звезда» предоставлен муниципальный контракт на выполнение полиграфических работ по изданию газеты. Согласно п.3.1 данного контракта период выполнения работ по настоящему контракту с 01 сентября по 31 декабря 2006 года, периодичность три раза в неделю (понедельник, среда, пятница).
Соответственно выпуск газет «Звезда» происходит во вторник, четверг и субботу. Это не отрицается сторонами.
В соответствии со ст.57 Закон Липецкой области от 2 июня 2006 года. №298-ОЗ «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов»
«1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования».
В соответствии с п.п.4.4.1 контракта для обеспечения печати тиража Газеты представлять по электронному адресу поставщика исходные материалы: макет, фотоснимки, текст, соответствующие техническим требованиям поставщика не позднее 11.00 дня печати, для первой полосы Газеты — не позднее 14-00 часов дня печати, а также заявку на печать требующего тиража по установленной соглашением сторон форме не позднее 9 часов 00 минут печати.
Эти же условия должны быть соблюдены, в том числе и при изменении периодичности (внеочередном выпуске).
Таким образом у газеты не было технической возможности напечатать опровержение или разъяснение Малютина А.К., поскольку заявление Малютина А.К. о необходимости напечатать его опровержение статьи поступило 5.10.2006 года в 14 часов 20 минут.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Малютина А. К. на действия МУ «Редакция газеты «Звезда», заинтересованное лицо представитель муниципальной избирательной комиссии о признании действия органа незаконными и о публикации опровержения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 суток.
Судья (печать, подпись) Соседова М.В.