Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Фондом «Центр Защиты Прав СМИ» либо касается деятельности иностранного агента Фонда «Центр Защиты Прав СМИ»

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области (досье №1583)

Материалы дела

8 апреля 2015 Жалоба Роскомнадзора 1 МБ (pdf) Скачать

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2015 года

г. Краснотурьинск

Мировой судья судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области Коробач Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Степановой И. П., главного редактора газеты «Выбирай-ка! Северный Урал», с участием защитника Данишкина Н. Е., действующего на основании доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №2 Краснотурьинского судебною района поступил протокол по делу об административном правонарушении, просмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве объективной стороны правонарушения указано, что Степанова И.П., будучи главным редактором газеты «Выбирай-ка! Северный Урал», допустила нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию при следующих обстоятельствах.

При проведении Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу планового мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении печатного средства массовой информации газеты «Выбирай-ка! Северный Урал» 09.02.2015 года выявлен факт нарушения установленного законом порядка распространении среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию в печатном издании «Выбирай-ка! Северный Урал» от 14.01.2015 года №03 (405), а именно, в программе телепередач отсутствует знак информационной продукции художественного фильма «Игра Смерти» (I6+). художественного фильма «Универсальный солдат 3: Возрождение» (16+). художественного фильма «Ниндзя-убийца» (18+), художественною фильма «Интимные места» (18+).

В судебное заседание Степанова И. П. не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при участии представителя по доверенности Данишкина Н. Е.

Данишкин Н. Е. в суде пояснил, что в действиях Степановой отсутствует событие правонарушения, поскольку на основании Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» само по себе не указание знака информационной продукции не может причинить вред детям, поскольку наступление вреда возможно только после просмотра конкретных передач детьми, что не доказано Управлением Роскомнадзора.

Выслушав Данишкина Н. Е., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам

Согласно ч 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей

статьи.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная ч. 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена ч 3 настоящей статьи с учетом положений ст. ст. 7 — 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1)побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2)способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и(или) одурманивающие вещества табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на ею основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством: 3)обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4)отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и(или) другим членам семьи; 5)оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань, 7) содержащая информацию порнографическою характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такою несовершеннолетнею, ею родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временною пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иною антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В соответствии со ст. 12 Закона обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований Федеральною закона №436-Ф3 ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет. — в виде цифры «0» и знака «плюс»;

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, — в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, — в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет — в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания для детей старше 16 лет»;

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, — и виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».

Знак информационной в продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции размещаемой в информационно телекоммуникационных сетях.

Согласно ч. 4 ст. 11 Закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукций не допускается, за исключением периодических печатных изданий, специализирующих на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера.

Факт отсутствия части знаков возрастного ограничения в телевизионной программе., содержащейся в печатном издании «Выбирай-ка! Северный Урал» от 14. 01. 2015 года №03 (405), а именно, в программе телепередач отсутствует знак информационной продукции художественного фильма «Игра Смерти» (16+), художественного фильма «Универсальный солдат 3: Возрождение» (16+), художественною фильма «Ниндзя-убийца» (18+), художественного фильма «Интимные места» (18+)подтверждается копией указанного номера.

В то же время мировой судья признает обоснованными доводы защитника о том, что само по себе отсутствие знака возрастного ограничения в тексте программы телепередач, несущей информацию лишь о названии фильма, не может нанести вред здоровью и развитию детей. Более того, указанный знак не обладает признаками информации, перечисленной в ст. 5 Закона «Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию Детей».

Мировому судье не предоставлено доказательств виновности Степановой И. П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическою лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировым судьей в действиях главного редактора Степановой И. ПI. неисполнения иди ненадлежащею исполнения своих служебных обязанностей не установлено.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может бытъ начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степановой И. П. по п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

На постановление может быть принесена жалоба или протест в течении 10 дней в Федеральный суд г. Краснотурьинска через мирового судью.

Мировой судья Коробач Е. В.