ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело №5-251/15
16 марта 2015 года
г. Владивосток, Фокина 23А
Судья Фрунзенского районного суда г. Влади востока О. О. Ясинская, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Издательский дом «Обломофф», ИНН 2540183190, ОГРН 1122540005829, адрес место нахождения г. Владивосток, ул. Бестужева, Д.21Б, оф.203,204, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч 2 ст.6.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
05.10.2014г. по адресу: г.Владивосток, ул.Бестужева, Д.21А, ООО «Издательский дом «Обломофф» в печатном издании — журнале «Мужской журнал «Обломофф» №8 от 05.10.2014г. в публикации «Когда одноименные заряды притягиваются» (стр.52-57) распространило пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, с применением средств массовой информации (журнал «Мужской журнал «Обломофф»).
По данному факту в отношении ООО «Издательский дом «Обломофф» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.21 КоАП РФ.
В судебном заседании представители ООО «Издательский дом «Обломофф» Шемелев А. Ю., Панченко П. В. вину в совершении правонарушения не признали, указали, что содержательную часть журнала определяет редакция, автором указанной статьи является Могловец Я. Д., статья была утверждена главным редактором журнала — Оленич В. И., в связи с чем считают, что вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения не имеется. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.
Представитель ООПАЗ УОООП УМВД России по Приморскому краю Рябкин П. Е. указал, что вина Общества доказана материалами дела.
Представители Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Третьяков С. А., Храпова Н. Ю. указали, что составление протокола по делу об административном правонарушении на юридическое лицо является обоснованным, поскольку согласно п.1.5 Устава редакция не является юридическим лицом, Учредитель, утвердив устав, принял ответственность за деятельность редакции.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Частью 2 статьи 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Под традиционными сексуальными отношениями следует понимать отношения мужчины и женщины. Остальные отношения и будут относиться к категории нетрадиционных (мужеложство, лесбиянство и др.).
Из материалов дела усматривается, что в ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю выявлен факт распространения в периодическом печатном издании — журнале «Мужской журнал «Обломофф» №8 от 05.10.2914г. в публикации «Когда одноименные заряды притягиваются» (стр.52-57) информации, запрещенной для распространения среди несовершеннолетних.
Указанная информация была направлена в Роскомнадзор для оценки необходимости проведения лингвистической экспертизы.
09.12.2014г. в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю из Роскомнадзора поступило заключение экспертизы продукции средств массовой информации на предмет определения наличия (отсутствия) нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации №0- 024/14 от 27.11.2014г., проведенной ФГУП «ГРЧЦ», в соответствии с выводами которой в материалах статьи автора Яны Могловец «Когда одноименные заряды притягиваются», опубликованной в периодическом печатном издании «Мужской журнал «Обломофф», имеется информация, создающая образ привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, а также имеются элементы установок относительно нетрадиционных отношений, на основе которых у несовершеннолетних могут быть сформированы нетрадиционные сексуальные установки.
На основании данного заключения инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Приморскому краю Рябкиным П. Е. в отношении ООО «Издательский дом «Обломофф» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.21 КоАП РФ.
В ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитание в них патриотизма и гражданственности, а также реализация личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
Такая государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с этим в п. 1, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения (п. 1).
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (п. 2).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения информация.
В силу п. 7 ч. 2, п. 5 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона распространение такой информации запрещено среди детей любого возраста, то есть среди лиц, не достигших восемнадцати летнего возраста.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей (п. 2 ст. 5 названного Федерального закона).
При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (п. 1 ст. 9 того же Федерального закона).
Названный нормы права согласуются с Конвенцией о правах ребенка (Нью- Йорк, 20 ноября 1989 г.).
Одним из критериев обеспечения безопасности информационной продукции является маркировка такой продукции
Журнал «Мужской журнал «Обломофф» №8 от 05.10.2014г. маркирован знаком информационной продукции 16+ (стр.18 в журнале «Мужской журнал «Обломофф» №8 от 05.10.2914г.), то есть продукция предназначена, в том числе, для детей, достигших возраста шестнадцати лет.
Вместе с тем, согласно ст.54 Семейного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенком является лицо, не достигшее возраста 18 лет.
Виновность ООО «Издательский дом «Обломофф» подтверждается протоколом об административном правонарушении ПК-3 №178939 от 29.12.2014г., составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; заключением эксперта №0-024/14 от 27.11.2014г.; информацией, содержащейся в журнале «Мужской журнал «Обломофф» №8 от 05.10.2014г. в публикации «Когда одноименные заряды притягиваются».
Довод представителя Шемелева А.Ю. о том, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, суд признает несостоятельным.
Так, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.1.3 Устава редакции средства массовой информации журнала «Мужской журнал «Обломофф» (далее по тексту Устав) учредителем журнала является ООО «Издательский дом «Обломофф».
Из п.1.5 Устава следует, что редакция не является юридическим лицом, является структурным подразделением учредителя, в связи с чем не имеет самостоятельного баланса, расчетного и других счетов в банках, не имеет собственных печатей и штампов, не обладает обособленным имуществом. Все финансовые операции в деятельности редакции производятся учредителем.
В соответствии с п. 6.1 Устава органами управления редакцией являются учредитель в лице генерального директора ООО «Издательский дом «Обломофф» Солеварова М. В.
Таким образом, учитывая важность вопроса в половом воспитании детей, в их правильной ориентации, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Издательский дом «Обломофф» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21 КоАП.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
При назначении ООО «Издательский дом «Обломофф» административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, тяжесть совершенного правонарушения, а именно то, что информация, содержащаяся в статье способна нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе сформировать у них искаженное представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений, учитывая то обстоятельство, что деятельность юридического лица по распространению такого рода информации не является постоянной, сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение суду не представлено, по мнению суда достаточным и ведущим к достижению целей административного наказания будет являться наказание именно в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Издательский дом «Обломофф», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.
Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: Банк — ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, Получатель: УФК МФ РФ по ПК (УМВД России по Приморскому краю) р/счет 40101810900000010002, ИНН 2540019970, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, КБК 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока.