РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга В лице судьи Пленовой Е. Е.
При секретаре Никаноровой А. М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронина А. О. о признании незаконным действия государственного служащего Администрации Кировского района Санкт- Петербурга.
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Воронин А, О. 05.04.2010 года обратится в Кировский районный суд с заявлением о признании незаконным решения органа государственной власти об отказе в предоставлении информации, при этом просил признать отказ пресс-секретаря администрации Кировского района Санкт-Петербурга. которым ему было запрещено присутствовать на расширенном заседании комиссии по развитию застроенных территорий Петербурга в администрации Кировского района Санкт- Петербурга 12 марта 2010 года, незаконным и взыскать судебные расходы.
В судебном заседании 29.04.2010 года заявитель Воронин А.О. просил о приобщении уточненного заявления. Судом приобщено уточненное заявление Воронина А. О., в котором заявитель преосит признать незаконным решение государственного служащего — начальника сектора информации администрации Кировского района Санкт-Петербурга, которым ему было запрещено присутствовать на расширенном заседании комиссии по развитию застроенных территорий Петербурга в администрации Кировского района Санкт- Петербурга 12.03.2010 года.
В судебном заседании заявитель Воронин А.О. и представитель заявителя Смирнов ВX: поддержали -заявление.
Представитель Шаповалова Г. В. Начальника сектора информации
Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, полагает заявление не
обоснованным.
Суд изучив материалы дела, заслушав заявителя, представителя заявителя и представителя заинтересованного лица полагает требования Воронина А. О. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что 12.03.2010 года в помещении администрации Кировского района Санкт-Петербурга проводилось расширенное заседание «Районной комиссии администрации Кировского района Санкт-Петербурга по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге»- предварительные публичные слушания. Заседание комиссии проводилось в соответствии с Регламентом проведения с участием членов комиссии и приглашенных лиц.
Судом установлено, что Воронин А.О., являющийся жителем Санкт – Петербурга, а также корреспондентом «Новой газеты» до начала заседания
Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, полагает заявление не
обоснованным.
Суд изучив материалы дела, заслушав заявителя, представителя заявителя и представителя заинтересованного лица полагает требования Воронина А. О. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что 12.03.2010 года в помещении администрации Кировского района Санкт-Петербурга проводилось расширенное заседание «Районной комиссии администрации Кировского района Санкт-Петербурга по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге»- предварительные публичные слушания. Заседание комиссии проводилось в соответствии с Регламентом проведения с участием членов комиссии и приглашенных лиц.
Судом установлено, что Воронин А.О., являющийся жителем Санкт – Петербурга, а также корреспондентом «Новой газеты» до начала заседания комиссии 12.03.2010 года с целью присутствия при проведении заседания пришел в здание администрации района. Сотрудниками администрации, осуществляющими регистрацию приглашенных лиц, был адресован к начальнику сектора информации администрации района, который не допустил Воронина А.О. в помещение, где должно было проводился заседание комиссии, пояснив, что заседание закрытое
Суд полагает установленным, что проводимое 12.03.2010 г. расширенное заседание Районной комиссии администрации Кировского района Санкт-Петербурга по развитию застроенных территорий в Санкт- Петербурге»- предварительные публичные слушания не является закрытым заседанием. Таким образом, Воронин А.О. как гражданин и как журналист был не правомерно лишен возможности присутствовать на указанном заседании.
В силу ст.6 Федерального закона №8 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является присутствие граждан (физических лиц) на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления.
Согласно ст. 8 того же закона пользователь информацией имеет право, в том числе, получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Коллегиальные государственные органы обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц) на своих заседаниях, а иные государственные органы и органы местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов (статья 15 Закона).
В силу ст. 47 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации- журналист имеет право искать, запрашивать, получать и распространять информацию, а также посещать государственные органы. Как усматривается из представленных суду документов начальник сектора информации администрации Кировского района Санкт- Петербурга Шаповалов Г. В. не является членом и руководителем комиссии администрации Кировскою района Санкт-Петербурга по развитию застроенных территорий и не относится к числу лиц, которые обладают правом решения вопроса о приглашении на заседание комиссии
Вместе с тем, в соответствии с п 2.17 Должностного регламента начальника сектора Информации Шаповалов Г. В. Должен организовывать взаимодействие и сотрудничество, оказывать государственную поддержку средствам массовой информации.
Однако, как усматривается в аудиозаписи разговора, состоявшегося 12.03. 2010 года в помещении администрации Кировского района Санкт- Петербурга между Вороновым А.О. и Шаповаловым Г. В. В некорректной форме предоставлена недостоверная информация о проводимом мероприятии, о занимаемой им должности. Воронову безосновательно запрещено присутствовать на заседании комиссии.
Оценив собранные по делу доказательств в их совокупности, суд полагает действия Шаповалова Г. В., являюшегося государственным служащим начальником сектора информации администрации Кировского района Санкт-
Петербурга незаконными, а заявление Воронина А. О.
обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает понесенные судебные расходы по госпошлине, оплаченные Ворониным А.О. при обращении в суд, подлежат взысканию с Шаповалова Г. В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 257, 258, 194-198 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ начальника сектора информации Администрации Кировского района Санкт – Петербурга в разрешении присутствовать на расширенном заседании комиссии по развитию застроенных территорий Петербурга в Администрации Кировского района Санкт-Петербурга 12 марта 2010 года незаконным.
Взыскать с Шаповалова Г. В. В пользу Воронина А. О. судебные расходы в сумме 200 (двести)рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Кировский
районный суд.