Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока (досье №1176)

Материалы дела

10 ноября 2011 Предкпреждение 43 KB (rar) Скачать
14 августа 2019 Кассационная жалоба 207 KB (rar) Скачать

Дело №2-1333/12

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2012 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи И.В. Седякиной

при секретаре Ю.С. Гавриш

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гребневой И. Г. о признании незаконным предупреждения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № ПК-24133 от 10.11.2011г.

УСТАНОВИЛ:

Гребнева И.Г. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным предупреждения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № ПК-24133 от 10.11.2011. указав, что 10.11.2011г. заместитель руководителя Роскомнадзора К.В. Протопопов вынес предупреждение в связи с публикацией в газете «Арсеньевские вести» №38 (966) от 21-27 сентября 2011 года статьи Н.Алисимчик «Гостайна в Интернете» якобы за нарушение действующего законодательства. Данное предупреждение было получено Гребневой И.Г. 16.12.2011г. В статье Н.Алисимчик опубликована критическая оценка автора статьи сведений, полученных в открытом источнике — в интернете. Личное мнение журналиста не может относиться к государственной тайне никоим образом, даже если оно кому-то не нравится, в том числе должностным лицам таможни.

Ни заявителю, ни автору статьи Н.Алисимчик ничего не известно о секретных оперативно-технических мероприятиях ДВТУ, тем более о их подпадании под действие п.5.18 Развернутого перечня сведений, степень секретности которых «совершенно секретно», и ничего не известно о наличии этого Развернутого перечня, включая содержания его п.5.18, якобы нарушение которого инкриминируется в предупреждении Роскомнадзора от 10.11.2011 г.

Заявитель просит признать предупреждение Роскомндадзора за исх.№ПК-24133 от 10.11.2011г. незаконным и необоснованным; признать незаконными действия заместителя руководителя Роскомнадзора В.К. Протопопова, выразившиеся в нарушении права на свободу выражения мнения посредством вынесения неправомерного предупреждения за исх.№ПК-24133 от 10.11.2011г.

В судебном заседании заявитель и ее представитель по доверенности Демичева Т.П. настаивали на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении. Пояснили, что предупреждение влечет для газеты неблагоприятные последствия, так как при наличии еще одного нарушения, деятельность газеты может быть прекращена.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что требования Гребневой И.Г. о признании предупреждения незаконным и необоснованным удовлетворению не подлежат, в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по делу в данной части подлежит прекращению в связи с нарушением ст. 24 ГПК РФ, определяющую подсудность рассмотрения дела.

Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, суд считает, что • заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в газете «Арсеньевские вести» от №38 (966) от 21-27 сентября 12011 годастатьи Н.Алисимчик «Гостайна в Интернете» содержание которой имеет сведения о проводимых оперативно-розыскных мероприятиях, которые в соответствии с п.89 Перечня сведений, а так же содержит информацию, раскрывающую силы, средства и методы оперативно-розыскной деятельности, что в соответствии с п.85 Перечня сведений являются сведениями, отнесенными к государственной тайне, и подпадают под действие п. 5.18 Развернутого перечня сведений, степень секретности которых «совершенно секретно».

По требованию прокурора Приморского края от 26.09.2011 № 27-116-09/12861 Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю была проведена проверка по факту публикации на страницах газеты «Арсеньевские вести» от 21.09-27.09.2011 № 38 сведений составляющих государственную тайну. По информации ДВТУ, полученной Управлением Роскомнадзора, опубликованные в газете сведения относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.

10.11.2011г. по итогам проведенной проверки, Управление Роскомнадзора вынесло редакции «Арсеньевские вести» письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства РФ.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиях законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В соответствии п.6.5 данного Положения Роскомнадзор с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством РФ, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений. Кроме того, полномочия на право выносить предупреждения также устанавливаются ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О СМИ», согласно которой регистрирующим органов, в данном случае Роскомнадзором, могут выдаваться письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору).

Таким образом, Управлением Роскомнадзора вынесено оспариваемое предупреждение в рамках своей компетенции. Вынесенное предупреждение от 10.11.2011 № ПК-24133 не является наказание, а является мерой профилактического и пресекательного характера.

При таких обстоятельствах, оспариваемое предупреждение вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254,255,258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Гребневой И. Г. о признании незаконным предупреждения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № ПК-24133 от 10.11.2011г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 30.04.2012.