Дело об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «Агентство Общественных Коммуникаций «Панорама» (досье № 2039)

Краткое изложение материалов дела

Роскомнадзор по Центральному округу указал, что ООО «Агентство Общественных Коммуникаций «Панорама» 10 декабря 2019 года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.31 КоАП РФ: неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» обязанности уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о начале осуществлении деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет ».

При составлении протокола присутствовала законный представитель ответчика. Уведомление о составлении протокола направлялось ответчику и, судя по отчету об отслеживании с почтовым идентификатором с сайта Почты России, Уведомление о составлении протокола вручено адресату. Ответчик направил ходатайство о переносе рассмотрения дела в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в чем им было отказано. Ответчик направил в Управление Возражения по делу об административном правонарушении.

Роскомнадзор, рассмотрев все обстоятельства дела, пришел к выводу, что ООО «АОК Панорама» осуществляет предпринимательскую деятельность, соответственно должно было знать и исполнять требования Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Ответчик не согласился с протоколом об административном правонарушении, указав на отсутствие состава вменяемого правонарушения в своих действиях. Как считает ответчик, он не является организатором распространения информации, поскольку не осуществляет деятельность, инкриминируемую ему Роскомнадзором, т.к. технологическое оборудование, используемое на сайте panram.ru , не обеспечивает возможность обмена информацией между пользователями (нет ни форумов, ни чатов, ни возможности комментирования материалов, опубликованных в указанном сетевом издании и т.д.) и возможность обмена информацией редакции издания со своими пользователями (на сайте отсутствует форма обратной связи). Роскомнадзор по Центральному федеральному округу О. А. Корогова учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с посягательством на общественные отношения в области связи и информации, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В связи с этим был назначен штраф 100 тысяч рублей, как соответствующий содеянному для обеспечения достижение целей административного наказания. Соответственно ООО «АОК «Панорама» было признано виновным.