АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Р Е Ш Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНГО ОРГАНА
О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
г.Воронеж
« 08 » ноября 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2010 года
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репниковой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Медика», г.Воронеж, к управлению Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, г.Воронеж о признании незаконным и отмене постановления № 56.03- 14.3/52
при участии в заседании:
от заявителя: Суховеевой Е.А. – представителя по доверенности от 03.09.2010, №1, паспорт
от УФАС по Воронежской области: Козиной О.Г. – начальника отдела по доверенности от 17.02.2010 №03-16/652, удостоверение
Сушковой Т.М. — государственного инспектора по доверенности от 20.05.2010 №03-16/1915, удостоверение
установил:
обществом с ограниченной ответственностью «Медика» (далее по тексту – ООО «Медика», заявитель по делу) заявлены требования об отмене постановления управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее по тексту – УФАС по Воронежской области) от 16.07.2010 по делу № 56.03-14.3/52
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее по тексту — УФАС по Воронежской области) требования заявителя не признает, ссылаясь на правомерность своих действий. В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 27.10.2010 объявлялся перерыв до 03.11.2010.
Из материалов дела следует, что сотрудниками УФАС по Воронежской области при осмотре сайта ООО «Медика» в сети Интернет» www.medika-vrn.ru 20.05.2010 и 10.06.2010 установлено, что на указанном сайте размещена рекламная текстовая и видео информация, содержание которой нарушает положения пункта 3 части 1, частей 7,8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»: — реклама медицинских услуг содержит выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования; — реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов; — допущена реклама методов лечения, для использования которых требуются специальная подготовка, и которые могут рекламироваться только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданий. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра сайта от 20.05.2010 и 10.06.2010. В связи с выявленными нарушениями УФАС по Воронежской области 10.06.2010 вынесено определение № 56.03-14.3/52 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По результатам административного расследования 12.07.2010 УФАС по Воронежской области в отношении ООО «Медика» с участием директора Общества составлен протокол об административном правонарушении № 56.03-14.3/52р по статье 14.3 КоАП РФ за нарушение Обществом части 1, частей 7,8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Рассмотрев материалы административного дела, заместитель руководителя УФАС по Воронежской области 16.07.2010 вынес постановление о назначении административного наказания по делу № 56.03-14.3/52р, которым на ООО «Медика» наложен административный штраф в сумме 100000 руб. в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ.
Постановление о наложении административного штрафа вынесено в отсутствие законного представителя ООО «Медика».
О времени и месте рассмотрения материалов административного дела Общество было надлежаще и заблаговременно извещено: определение о назначении времени и месте рассмотрения дела вручено директору ООО «Медика» 12.07.2010. Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Медика» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В обоснование заявленных требований ООО «Медика», ссылаясь на пункт 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации», указывает на то, что сайт ООО «Медика» www.medika-vrn.ru является не рекламным продуктом, а информационным ресурсом и содержит информацию о фирме, ее местоположении, контактах, а также предоставляемых ООО «Медика» услугах. Информация сайта не распространяется неограниченному кругу пользователей автоматически, поскольку любой пользователь имеет выбор: зайти ему на данный сайт или нет. ООО «Медика» также указывает на то, что на сайте им было указано «О возможных противопоказаниях проконсультируйтесь с врачом», а видеозаписи интервью пациентов клиники не содержат благодарности за конкретные оказанные им в клинике медицинские услуги.
Кроме того, ООО «Медика» настаивает на том, что сайт www.medika-vrn.ru в дни проверки УФАС по Воронежской области был закрыт для внесения изменений ввиду технических особенностей используемой в его разработке CMS (система управления сайтом), на странице сайта была размещена надпись «Идет реконструкция сайта». В обоснование правомерности своих действий УФАС по Воронежской указывает на то, что в действиях общества содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, поскольку размещенная на сайте ООО «Медика» информация полностью соответствует понятию «реклама», данному Федеральным законом «О рекламе» и содержание данной информации не соответствует требованиям, предъявляемым к рекламной информации статьей 24 Федерального закона «О рекламе». При этом УФАС по Воронежской области подчеркивает, что сайт ООО «Медика» 20.05.2010 с 11:32 до 16:16 и 10.06.2010 с 13:59 до 14:49 был свободен для доступа, что подтверждается данными провайдера связи ОАО «ВымпелКом» (письмо от 27.10.2010 № 00261/10-ИЦР-ВРН). Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. В соответствии с пунктами 1, 4.1.1, 5.1, 5.8 Положения «О территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» (утверждено приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324 /с изменениями/), статьей 23.48 КоАП РФ, территориальные органы Федеральной антимонопольной службы осуществляют функции по контролю за соблюдением законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), имеют право рассматривать дела о нарушении законодательства о рекламе и принимать по ним решения, в установленном законом порядке рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы. Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ). При этом рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, статьей 24 Федерального закона «О рекламе» (пункт 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 28), рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе частями 7, 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» (пункт 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ). Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (подпункт 2 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ).
Товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (подпункт 3 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ). ООО «Медика» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 24.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023601534769. Основными видами деятельности Общества согласно Уставу являются медицинская деятельность, стоматологические услуги, фармацевтическая деятельность, реализация лекарственных средств и изделий медицинского значений и пр. ООО «Медика» имеет лицензию № ЛО-36-01-000337 от 11.09.2009 на право осуществления медицинской деятельности (доврачебная медицинская помощь по лечебному массажу; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь при осуществлении первичной медико-санитарной помощи при гастроэнтерологии, кардиологии, неврологии, оториноларингологии, физиотерапии, функциональной диагностике; специализированная медицинская помощь по косметологии (терапевтической), рефлексотерапии.
Из материалов дела следует, что сайт ООО «Медика» в сети Интернет» www.medika-vrn.ru 20.05.2010 и 10.06.2010 содержал видеоинформацию с выступлениями клиентов ООО «Медика», а также текстовую информацию о месте нахождения и режиме работы клиники, программах обслуживания, проводимых акциях, возможностях записи на прием и видах оказываемых клиникой услуг с подробным описанием применяемых методов и средств, прайс-листы. Исключительно информационный характер носят указанные на сайте ООО «Медика» сведения о месте нахождения и режиме работы клиники, перечень программ обслуживания, сведения о возможностях записи на прием, перечень видов оказываемых клиникой услуг, а также перечень цен на предлагаемые клиникой услуги. Помимо установления перечня оказываемых клиникой услуг, на сайте ООО «Медика» размещены сведения об используемых клиникой методах лечения и применяемых препаратах. При этом, содержание информации об используемых клиникой методах лечения сопровождается сведениями о существе методов лечения, видах воздействия на организм, технике и результатах применения, например:
— врачебная косметология, коррекция мимических морщин Ботоксом и Диспортом … «…Наиболее эффективными средствами для коррекции мимических морщин являются локальные инъекции токсина ботулизма типа А, который на длительное время расслабляет мышцы, участвующие в формировании морщин. В настоящее время на нашем рынке существует два вида препаратов Botox (Ботокс) — США и Dispoit (Диспорт) — Франция, которые прекрасно зарекомендовали себя при применении в эстетической медицине и косметологии. Процедура проводится амбулаторно и не занимает много времени. Препарат, введенный тонкими иглами непосредственно в мимические мышцы (внутрикожно), позволяет снять с них напряжение, что способствует разглаживанию морщин и восстановлению эластичности…
Эффект от процедуры, воздействующей на морщины действует от четырех до шести месяце. После истечения этого срока необходимо повторить процедуру…Диспорт не вызывает привыкания… боли во время введения Диспорта в кожу пациент не ощущает…Таким образом, видно, что Диспорт является безопасным препаратом…»; — врачебная косметология, контурная пластика… «контурная пластика сегодня вполне заслуженно занимает лидирующие позиции среди косметических процедур… Контурная пластика — это введение специально разработанных препаратов гиалуроновой кислоты в кожу лица. Гиалуроновая кислота — естественный, «родной» компонент кожи, делающий кожу упругой, гладкой и увлажненной, поэтому вводимая внутрикожно гиалуроновая кислота не вызывает аллергии и каких либо осложнений. Омолаживающий эффект наступает сразу после инъекция гиалуроновой кислоты Причем сама процедура длится не более 30 минут…. Помимо потрясающего эффекта сглаживания мимических морщин косметологи широко практикуют увеличение губ рестилайном. Препарат рестилайн вводится в кожу и благодаря своей способности удерживать воду вокруг себя создает необходимый запас влаги. Как результат – рестилайн делает кожу гладкой, увлажненной, упругой…»; — врачебная косметология, микродермаабразия… «…клиника «Медика» предлагает терапию всех видов кожи с использованием этой системы, эффективной в ходе применения каждой процедуры и в результате лечения в целом. Контролируемая микродермаабразия является нехирургической и неагрессивной методикой предлагающей регулируемую безопасную шлифовку кожи без риска заражения…Это быстрый не требующий обезболивания и подготовительного этапа метод дает незамедлительные результаты и вы по достоинству сможете оценить это…»; — массаж «…представляет собой активный лечебный метод, сущность которого сводится в нанесению дозированных механический воздействий на обнажаемое тело больного различными методически проводимыми специальными приемами, выполняемыми рукой массажиста… Массажист клиники поможет вам преодолеть проблемы со здоровьем, провести профилактические мероприятия и дать полезные советы. Регулярно посещая массажиста вы можете избавиться от многих заболеваний…»; — неврология «…мы предлагаем вам метод зональной рефлексотерапии прибором Scenar PS 705…у вашего организма безграничные самовосстановительные возможности. Именно их активизирует и гармонизирует СКЕНАР…воздействие направлено на регуляцию работы центральной нервной системы, кровообращения, регуляцию обмена веществ… терапия может применяться практически при любой паталогии…» и пр. Приведенная информация бесспорно формирует интерес к услугам ООО «Медика».
Таким образом, исходя из определения понятия «реклама», данного в Федеральном законе «О рекламе», содержащаяся на сайте ООО «Медика» в сети Интернет информация об используемых клиникой методах лечения и применяемых препаратах носит рекламный характер направлена на привлечение и поддержание интереса потребителей к данной клинике, оказываемым ей услугам, ее продвижению на рынке, в связи с чем соответствующий довод заявителя судом не принимается за несостоятельностью. Довод ООО «Медика» о том, что информация сайта не распространяется непосредственно ООО «Медика» неопределенному кругу пользователей автоматически, сам по себе не свидетельствует об отсутствии у содержащейся на сайте информации рекламной направленности, поскольку любые размещенные путем публикации на сайте в сети Интернет сведения становятся доступными для любого потребителя, посетившего сайт, с момента такой публикации. Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации, что означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. Кроме того, что касается неопределенности круга лиц, которому направляется информация, для определения ее в качестве рекламы, следует исходить, не столько из способа распространения этой информации, сколько из непосредственного содержания этой информации. Анализ содержания сведений об оказываемых ООО «Медика» услугах позволяет сделать вывод о том, что данные сведения изначально были обезличены: один и тот же текст предназначался для неопределенного круга лиц, являющихся посетителями сайта.
При этом следует отметить, что сайт ООО «Медика» в сети Интернет» www.medika-vrn.ru не предполагает какого-либо ограничения в доступе путем введения паролей, кодов и пр. для получения возможности его посещения, либо прочтения подробных сведений об оказываемых Обществом услугах, в силу чего потенциальным потребителем услуг Клиники является любой пользователь сети Интернет. Таким образом, информация на сайте Интернет, направлена неопределенному кругу лиц. С учетом изложенного, рассматриваемая в настоящем деле информация сайта ООО «Медика» об оказываемых ООО «Медика» услугах, в части используемых клиникой методов лечения, отвечает признакам рекламы, установленным статьей 3 Федерального закона «О рекламе».
Ссылка заявителя на пункт 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации», в рассматриваемой ситуации не применима, поскольку указанный пункт устанавливает правило невозможности применения к сайтам в сети Интернет положений, установленных Федеральным законом «О рекламе» в отношении рекламы в теле- и радиопрограммах. Данные положения установлены статьями 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» и факт соблюдения либо несоблюдения установленных ими правил распространения рекламы УФАС по Воронежской области не исследовался, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Содержание сайта ООО «Медика» в сети Интернет» www.medika-vrn.ru по состоянию на 20.05.2010 и 10.06.2010 установлено УФАС по Воронежской области в ходе осмотров сайта, произведенных специалистами Управления в присутствии понятых и отражено в актах осмотра сайта от 20.05.2010 и 10.06.2010 с отражением в качестве приложений бумажных носителей и диска CD-R, на которые скопированы размещенная на сайте информация. Акты осмотра сайта содержат подписи проводивших осмотр сотрудников УФАС по Воронежской области и понятых. Доказательства, опровергающе результаты осмотров сайта ООО «Медика» суду не представлены. Основания считать акты осмотра сайта ООО «Медика» от 20.05.2010 и 10.06.2010 подложными либо добытыми с нарушением требований закона у суда отсутствуют. Письма общества с ограниченной ответственностью «Пять звезд» (далее по тексту – ООО «Пять звезд» от 17.05.2010 и от 05.08.2010 подтверждает только то обстоятельства, что по договору с данной организацией от 18.04.2009 и от 21.05.2009 сайт ООО «Медика» находился в разработке, но не подтверждает невозможность доступа на него. Распечатка скриншота заглавной страницы сайта с указанием о том, что сайт находится в разработке свидетельствует лишь о согласовании макета заглавной страницы сайта на время его закрытия для доступа и не свидетельствует о фактическом прекращении работы сайта.
Письмо ООО «Пять звезд» от 04.10.2010 о том, что сайт ООО «Медика» в сети Интернет» на домене www.medika-vrn.ru был закрыт для внесения изменений с 18.05.2010 опровергается актами осмотра сайта, а также данными провайдера связи ОАО «ВымпелКом» (письмо от 27.10.2010 № 00261/10-ИЦР-ВРН), согласно которым с IP-адреса 195.218.212.125, принадлежащего УФАС по Воронежской области 20.05.2010 с 11:32 до 16:16 и 10.06.2010 с 13:59 до 14:49 осуществлялся доступ к серверу 77.222.40.29.
Согласно сведениям программы по установке маршрута работы компьютера (трассировка маршрута), принадлежащего УФАС по Воронежской области и имеющего IP-адрес 195.218.212.125, доменное имя medika-vrn.ru имеет IP-адрес 77.222.40.29. При этом пунктом 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации», установлено, что Федеральными законами не предусмотрено каких-либо ограничений в способах доказывания факта распространения сведений через телекоммуникационные сети (в том числе через сайты в сети Интернет»). В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное право рассматривает состав правонарушения как совокупность следующих признаков (элементов): объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона (вина). Отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности. Субъектом административного правонарушения является лицо непосредственно его совершившее. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что буквальное содержание текстов выступлений пациентов клиники, записанное в размещенных на сайте видеороликах, содержит слова благодарности коллективу ООО «Медика», пожелания успехов и процветания, в данных выступлениях отсутствуют ссылки на полученные пациентами клиники услуги и использование ими конкретных методов лечения, принесшие положительные результаты. В силу изложенного, суд не соглашается с выводами УФАС по Воронежской области о том, что видеовыступления физических лиц – пациентов клиники Медика размещены на сайте ООО «Медика» с нарушением требований пункта 3 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в силу чего по данному эпизоду в действиях ООО «Медика» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Судом установлено и подтверждено материалами дела (скриншоты страниц сайта www.medika-vrn.ru) отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний к применению таких методов лечения, как коррекция мимических морщин Ботоксом и Диспортом, контурная пластика (рестилайн, перлайн, биогель, ювидерм), микродермабразия, холодное и горячее обертывания (врачебная косметология), ультразвуковая терапия, физиотерапия, лазеротерапия, дарсонвализация, лечение гипергидроза Ботоксом, лечебный массаж, функциональная диагностика (РЭК, ЭКГ, РВГ, Холтер). Общее предупреждение о наличии противопоказаний к применению используемых клиникой методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации отсутствует и на заглавной странице сайта. Следовательно, ООО «Медика» нарушены положения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама методов лечения, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. Учитывая, что реклама методов лечения, применение которых предполагает наличие специальной подготовки, размещена не в специализированном печатном издании, предназначенном для медицинских и фармацевтических работников и не в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций, антимонопольный орган пришел к правильному выводу о нарушении ООО «Медика» требований части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». При этом следует отметить, что содержание описания используемых клиникой Медика методов лечения зачастую направлено на восприятие именно специалистами, например:
— коррекция мимических морщин Ботоксом и Диспортом «…Ботулотоксин блокирует высвобождение ацетилхолина в нервно-мышечных соединениях, что приводит к затруднению передачи нервного импульса к мышее, а соответственно к ослаблению ее сокращения…»; — векторный лифтинг лица (биоармирование) «…введенные внутрикожно биологические нити филлера создают мощный фиксирующий каркас, мягко защищая участок кожи от птоза на протяжении достаточно длительного времени…благодаря постепенному разрушению филлера
постепенно высвобождаются молекулы гиалуроновой кислоты, вызывая эффект длительной ревитализациии активации синтеза коллагена…искусственно вызванный в коже микрофиброз формирует мощный эффект лифтинга…»; — рефлексотерапия прибором СКЭНАР с описанием существа метода лечения. Таким образом, по указанным эпизодам, с учетом установленных общих целей распространения различных информационных носителей и совокупности используемых при этом средств, следует признать, что в действиях Общества усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. При привлечении заявителя к административной ответственности административным органом назначен административный штраф в пределах санкции части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, с учетом положений статей 4.1, 4.2 КоАП РФ. Размер штрафа установлен в минимальном размере в пределах санкции указанной статьи. Возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку рекламная оговорка, предусмотренная частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» направлена на охрану здоровья населения. При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат. Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в силу чего уплаченная заявителем при обращении в суд согласно платежному поручению № 425 от 28.07.2010 государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату ему из доходов федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь статьями 1.5,1.6, статьями 2.1,4.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 26.1, 26.2, 29.9 КоАП РФ, статьями 6-10,29,41,49,65,167-170,207-211 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Медика», расположенному по адресу: г.Воронеж, ул.Студенческая, д.30 (ИНН 3666100412) из доходов федерального бюджета излишне уплаченную согласно платежному поручению № 425 от 28.07.2010 государственную пошлину в сумме 2000 руб. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Медика» справку на возврат государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.С.Есакова