АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А43-37292/2009
10 — 615
г. Нижний Новгород 24 ноября 2009 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Иванова Алексея Викторовича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ивановым А.В.,
при участии представителя заявителя — Павельевой Т.Л. (доверенность №19 от 27 августа 2009 года),
рассмотрев 17 ноября 2009 года в открытом судебном заседании с объявлением резолютивной части судебного решения заявление
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Нижегородской области к ООО «ИнформТелеком» с. Сеченово Нижегородской области об аннулировании лицензии на оказание услуг связи,
установил:
заявитель просит аннулировать выданную ООО «ИнформТелеком» (лицензиату, ответчику) лицензию №40814 от 28 апреля 2006 года на оказание услуг связи для целей кабельного вещания в связи с неустранением лицензиатом нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанное бездействие лицензиата является согласно положениям пп.2 п.1 ст.39 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи» основанием для аннулирования лицензии судом на основании заявления лицензирующего органа.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. При этом ответчик против удовлетворения заявленных требований не возражает, пояснив причины фактического неоказания услуг кабельного вещания отсутствием денежных средств для покупки соответствующего оборудования.
Дело рассмотрено без участия представителей ответчика по правилам ст. 156, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
На основании п.1 ст.29 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи подлежит лицензированию.
Ответчик имеет лицензию №40814 от 28 апреля 2006 года на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания с началом предоставления услуг — 28 апреля 2008 года и сроком действия до 28 апреля 2011 года.
В соответствии с приказом Министра связи и массовых коммуникаций от 7 апреля 2009 года №51, контроль за соблюдением установленных лицензионных условий и требований осуществляется территориальными органами Роскомнадзора. До внесения изменений в систему федеральных органов исполнительной власти указанный лицензионный контроль осуществляли территориальные органы Россвязьохранкультуры.
В рамках осуществления лицензирующим органом контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, уполномоченными должностными лицами территориального контролирующего органа была проведена проверка осуществления ответчиком лицензируемой деятельности.
В результате проверки деятельности ответчика в области связи выявлены нарушения пп.3 п.1 ст.37 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи», выразившиеся в том, что лицензиат в течение трех месяцев со дня выдачи лицензии не приступил к осуществлению указанного в лицензии вида деятельности, чем нарушил ее условия. Результаты проверки отражены в акте от 29 августа 2008 года №40814-52-18/0513.
По факту выявленных нарушений 29 августа 2008 года выносилось предписание №П-40814-52-18/0170 об устранении нарушений в срок до 26 января 2009 года, а также предупреждение о приостановлении действия лицензии №ПП-40814-52-18/0064.
Поскольку в указанный срок ответчиком не были исполнены требования предписания контролирующего органа, руководителем Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия издан приказ от 17 апреля 2009 года №17 о приостановлении действия лицензии в отношении ООО «ИнформТелеком».
Упомянутый приказ о приостановлении действия лицензии издан в рамках полномочий лицензирующего органа, установленных пп.3 п.2 ст.37 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи», в связи с невыполнением ответчиком предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, и не оспорен ответчиком.
Поскольку к установленному заявителем сроку ответчик не устранил выявленные нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании спорной лицензии. Ибо такое действие предусмотрено для лицензирующего органа при вышеназванных обстоятельствах положениями пп.2 п.1 ст.39 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи».
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, а лицензия №40814 от 28 апреля 2006 года на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания, выданная ООО «ИнформТелеком», подлежит аннулированию.
Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, государственная пошлины в размере 2000 рублей (ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), подлежит взысканию с ответчика.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 — 170, 176, 180 — 182, 189, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Нижегородской области удовлетворить.
Аннулировать лицензию №40814 от 28 апреля 2006 года на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания, выданную ООО «ИнформТелеком» с. Сеченово Нижегородской области (ИНН 5230003100).
Взыскать с ООО «ИнформТелеком» с. Сеченово Нижегородской области (ИНН 5230003100) в доход федерального бюджета 2000рублей — государственной пошлины.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
По вступлению настоящего решения в законную силу выдать налоговому органу по месту учета ответчика исполнительный лист на взыскание государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья А.В. Иванов