РЕШЕНИЕ
р.п.Панино
2 марта 2009 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего — судьи Вавакиной ГВ.
при секретаре Лексашовой Е.Ю.,
с участием помощника прокурора Панинского района Козьякова О.Б.,
а также Думина Г.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Думина Г. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Панинского района Воронежской области Корыпаева Г.В. от 10.02.2009 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Панинского района Воронежской области от 10.02.2009 года Думин Г.А. призван виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Думиным Г. А. подана жалоба на данное постановление.
В судебном заседании Думин ГА. жалобу поддержал, просит отменить постановление мирового судьи от 10 февраля 2009 года по тем основаниям, что областное государственное учреждение «Редакция Панинской районной газеты «Наш край» не находится в ведении муниципального образования — Панинский муниципальный район; вопрос предоставления обязательных экземпляров в организации муниципального образования не регламентирован законодательством Воронежской области; отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по поводу муниципального заказа на издание газеты и обязательных экземпляров документов; редакция газеты осуществляет доставку обязательных экземпляров в муниципальную библиотеку.
Помощник прокурора с жалобой не согласен, считает постановление мирового судьи
законным и обоснованным, ссылаясь на ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от
29.12.1994 года.
Суд, выслушав Думина Г.А., помощника прокурора, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с абзацем 10 ст.1 Федерального закона №77-ФЗ от 29.12.1994 г. (в ред, от 23,07.2008 г.) «Об обязательном экземпляре документов» обязательным экземпляром муниципального образования являются экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно абзаца 2 ч.3 ст.7 вышеуказанного закона производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Думин Г.А. является главным редактором областного государственного учреждения «Редакция Панинской районной газеты «Наш край».
Согласно Устава областного государственного учреждения «Редакция Панинской районной газеты «Наш край» целями создания Учреждения являются:
— сбор и распространение печатной информации о политической, социально-экономической и культурной жизни, о деятельности органов власти и управления, о событиях и фактах, представляющих интерес для жителей района…»(л.д.5).
Учредителями Панинской общественно-политической газеты «Наш край» являются Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, администрация Панинского муниципального района.
Согласно показаниям Думина Г.А. администрация Панинского муниципального района оплачивает публикуемые в газете официальные материалы — например, решения сессии, постановления администрации.
Исходя из всех обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что Панинская
общественно-политическая газета «Наш край» является обязательным экземпляром
муниципального образования, изготавливается по заказу администрации Панинского
муниципального района как учредителя.
ОГУ «Панинской. районной газеты «Наш край» обязано доставлять обязательные экземпляры газеты «Наш край» в библиотеку Панинского муниципального района в день выхода в свет первой партии тиража.
В связи с чем доводы Думина ГА., изложенные в жалобе и в суде являются
необоснованными.
Мировой судья правильно признал Думина Г.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, то есть нарушении установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документов, назначив ему минимальное наказание по данной статье.
Суд, проверив дело в полном объеме находит постановление мирового судьи от 10.02.2009 года законным и обоснованным, никаких процессуальных нарушений при издании оспариваемого постановления допущено не было, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания мирового судьи 1-го судебного участка Панинского района Воронежской области от 10 февраля 2009 года в отношении Думина Геннадия Алексеевича оставить без изменения, а жалобу Думина Г.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Копия верна: Судья
Секретарь