Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Фондом «Центр Защиты Прав СМИ» либо касается деятельности иностранного агента Фонда «Центр Защиты Прав СМИ»

Решение Валуйского районного суда Белгородской области (досье №975)

Материалы дела

20 декабря 2007 Протокол 27 КБ (doc) Скачать
12 декабря 2007 Постановление избирательной комиссии 27 КБ (doc) Скачать
14 августа 2019 Публикация 500 КБ (jpg) Скачать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2007 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Глумовой Т. Г. с участием прокурора Тулиновой Е.А.

при секретаре Полухиной С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валуйской территориальной избирательной комиссии Белгородской области к редакции газеты « Наша звезда» об изъятии тиража газеты « Наша звезда» № 138-139 от 30 ноября 2007 года, в которой напечатана статья сотрудника газеты Н. Аладьина «Голосовать, нельзя игнорировать», содержащая незаконный агитационный материал, с участием представителя политсовета местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» и представителя Валуйского местного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и автора статьи Аладьина Н.И.

УСТАНОВИЛ:

Валуйская территориальная избирательная комиссия Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что к ним поступило заявление секретаря политсовета местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Шепелева Н.И. о распространении на территории города Валуйки и Валуйского района газеты «Наша звезда» № 138-139 от 30 ноября 2007 года с публикацией статьи сотрудника газеты «Наша звезда» Аладьина Н.И. «Голосовать, нельзя игнорировать», в которой допущены высказывания, порочащие партию «Единая Россия» в глазах избирателей и возвышающие другие партии. Постановлением № 22/53 от 30.11.2007 года Валуйская территориальная избирательная комиссия установила, что в статье Н.И. Аладьина «Голосовать, нельзя игнорировать» действительно имеет место незаконная предвыборная агитация, порочащая честь и достоинство партии «Единая Россия», которая будет участвовать в выборах депутатов Госдумы РФ пятого созыва 2 декабря 2007 года. Явные признаки предвыборной агитации подпадают под действие подпунктов «г», «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 6 статьи 55, подпункта 8 пункта 7 статьи 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации».

Вышеуказанная статья написана сотрудником Газеты «Наша звезда» Аладьиным Н.И. и содержит информацию агитационного характера не только против политической партии «Единая Россия», но и Коммунистической партии Российской Федерации.

Действия редакции газеты «Наша звезда» по опубликованию статьи сотрудника газеты Аладьина Н.И. «Голосовать, нельзя игнорировать», содержащей негативные высказывания в адрес политических партий «Единая Россия» и КПРФ являются предвыборной агитацией и совершены сотрудником редакции газеты.

Валуйская территориальная избирательная комиссия просит суд:

Вынести решение об изъятии тиража газеты «Наша звезда» от 30 ноября 2007 года №138-139, в которой размещены незаконные предвыборные агитационные материалы.

Решение суда обратить к немедленному исполнению

В целях обеспечения иска запретить редакции газеты «Наша звезда» (гл. редактор Касумова Д-Н.) распространение газеты «Наша звезда» от 30 ноября 2007 год №138-139 до разрешения настоящего заявления по существу.

Привлечь сотрудника газеты Аладьина Н.И. к административной ответственности за проведение предвыборной агитации.

В судебном заседании председатель Валуйской территориальной избирательной комиссии Белгородской области Бойченко Н.Н. уточнил требования по заявлению.

Просил вынести решение об изъятии тиража газеты «Наша звезда» от 30 ноября 2007 года № 138-139, в которой размещены незаконные предвыборные агитационные материалы и решение суда обратить к немедленному исполнению. Пояснил, что статья содержит предвыборную агитацию, что противоречит закону, так как за 5 дней до выборов эта статья не должна была быть опубликована. Этой статьей в отношении партии «Единая Россия » и КПРФ у читателей, которые не определились за какую партию голосовать, может возникнуть отрицательное отношение к указанным партиям. Бойченко Н.Н. так же уточнил, что порочащих сведений, указанных в заявлении статья не содержит. Представитель подтвердил юридическое название газеты (Автономная некоммерческая организация «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда»).

Представитель политсовета местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Шепелев Н.И. поддержал поданное заявление, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель Валуйского местного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Авилов А.К. заявление Валуйской территориальной избирательной комиссии то же поддержал.

Представитель редакции газеты « Наша звезда »в судебное разбирательство не прибыл, судом были приняты все возможные меры о надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства по данному делу, согласно ст. 116 ГПК РФ.

Сотрудник газеты «Наша звезда» Аладьина Н.Н. отказалась от получения повестки на 1.12.2007 года, о чем свидетельствуют два рапорта сотрудников милиции, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, считается надлежащим уведомлением заинтересованного лица, о дате и времени судебного разбирательства.

Кроме того, главный редактор газеты «Наша звезда» Касумова Д.Н. лично была уведомлена о явке в суд 1.12.2007 года по телефону № 8-910-634-62-41, но в суд не явилась, причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие так же не просила.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суду от заинтересованного лица не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины его отсутствия.

Следовательно, суд приходит к выводу, что отсутствие заинтересованного лица по делу является неуважительным, надлежащее извещение заинтересованного лица подтверждено материалами дела.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя газеты «Наша звезда» (Автономной некоммерческой организации «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда»).

Заинтересованное лицо Аладьин Н.И. пояснил, что с заявлением Валуйской территориальной избирательной комиссии Белгородской области не согласен, так как статьей разъяснял, чтобы как можно больше подписчиков пришли на голосование. Он согласен с тем, что не должен был приводить данные опроса, указывать проценты по голосованию — сколько партия «Единая Россия» наберет голосов на выборах, считает, что эта статья является предвыборной агитацией, списка членов партии «Единая Россия» и КПРФ у него нет, статус членов указанных партий и их доходы ему не известны. Информация, приведенная в его статье «Голосовать, нельзя игнорировать» написана из сведений, полученных из просмотра программ 1-го и 2-ij каналов ЦТ и Белгородского телевидения. Он не знал, что статья, содержащая предвыборную агитацию не должна быть опубликована за 5 дней до выборов и согласен в связи с этим написать опровержение.

Юридическое название их газеты Автономная некоммерческая организация «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда», но газета выходит под наименование «Наша звезда», так как это короче и удобнее. Их газета печатается в Белгородской областной типографии. Номер газеты от 30.11.2007 года поступил в продажу около) часов или раньше. Из 5745 экземпляров примерно 1500 экземпляров поступает в розницу, а остальные- подписчикам. Газета «Валуйская звезда» к ним никакого отношения не имеет и является их конкурентом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 259 ГПК РФ избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в связи с нарушением избирательного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» предусмотрено, что под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за федеральный список кандидатов или против него, за кандидата (кандидатов), включенного (включенных) в указанный список, или против него (них).

Судом установлено, что редакцией газеты « Наша звезда» / Автономной некоммерческой организацией «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда»/были опубликованы тиражи газеты №№ 138-139 от 30 ноября 2007 года, в которой напечатана статья сотрудника газеты Н. Аладьина «Голосовать, нельзя игнорировать», содержащая незаконный предвыборный агитационный материал.

Постановлением № 22/53 от 30.11.2007 года Валуйская территориальная избирательная комиссия признала, что в статье Н.И. Аладьина «Голосовать, нельзя игнорировать» действительно имеет место незаконная предвыборная агитация, порочащая честь и достоинство партии «Единая Россия».

Как следует из статьи, «Голосовать, нельзя игнорировать», опубликованной 30.11.2007 года, автор статьи указывает, так ли крепки позиции «Единой России», приводит прогноз опроса и сколько процентов «Единая Россия » наберет на выборах. КПРФ прогнозы никак не балуют.

Кроме того, автор статьи утверждает, что «Единая Россия»- партия не рядовых граждан страны, а номенклатурных чиновников и бизнесменов с большими капиталами в ней — счету трудно поддается.

В отношении КПРФ автор статьи указывает, что лидер партии Зюганов побывал в Белгороде и Центральное телевидение отвело этому факту минуту-другую и зал был не набит битком — это не лужниковское общение президента В. Путина с молодыми приверженцами «Единой России », показанное ЦТ- каналами многократно, со всех сторон и в разных ракурсах.

Из содержания указанной статьи, судом установлено, что автор Аладьин Н.И. призывает голосовать против списка, регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и КПРФ, отдавая предпочтение «Аграрной партии России» и «Справедливой России ».

Согласно ст. 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» установлено, что период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них);

(в ред. Федерального закона от 12,07.2006 N 107-ФЗ)

2) выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 53 настоящего Федерального закона);

3) описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).

Частью 7 п. 8 указанной статьи запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Из анализа содержания вышеуказанных статей судом установлено, что данные материалы содержат признаки предвыборной агитации, что сам в судебном заседании подтвердил автор статьи Аладьин Н.И., содержат сведения, способствующие формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политическим партиям.

Пункт 4 статьи 61 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» предусмотрено, что все печатные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица» наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Пункт 7 данной статьи устанавливает, что запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из средств избирательного фонда в с нарушением требований, установленных частями 4 и 6 настоящей статьи. Сведения по выполнению требований указанной нормы закона суду предоставлены не были.

Согласно ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» также установлены ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

Данной нормой предусмотрено, что Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

Пункт 8 данной статьи предусматривает, что в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-1 8,10 статьи 54 настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организации телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации i вопросам: референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,

Таким образом, суд приходит к выводу, что редакция газеты « Наша звезда» (Автономная некоммерческая организация «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда»), в нарушение вышеуказанного законодательства допустила выпуск и распространение агитационных, материалов, с нарушением требований пунктов 2 — 6, 8 и 10 статьи 54 вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, ст. 53 ч. 3 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» указывает на то, что в течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование / обнародование/ результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Государственной Думы, иных исследований, связанных с указанными выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Статья «Голосовать, нельзя игнорировать» была опубликована в газете «Наша звезда» 30.11.2007 года, то есть за один день до выборов /выборы 2.12.2007 года/, чем нарушен указанный закон, что не отрицает автор статьи Аладьин Н.И.

Нельзя также не отметить, что сведения, изложенные в статье «Голосовать, нельзя игнорировать» не проверенные, не достоверные и взяты автором статьи из просмотра программ 1-го и 2-го каналов ЦТ и Белгородского телевидения, что тоже является недопустимым и противоречит требованиям ст. 49 Закона « О средствах массовой информации».

Газета зарегистрирована Центрально-Черноземным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, свидетельство № В- 0447. Наличие регистрации подтвердили в суде представитель Валуйской территориальной избирательной комиссии Бойченко Н.Н. и заинтересованное лицо Аладьин Н.И.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о принятии решения об изъятии указанного тиража газеты «Наша звезда» №138-139 от 30 ноября2007года.

Статьей 28 Закона «О средствах массовой информации» предусмотрено, что изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.

Под судебными постановлениями, согласно статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», понимаются все акты, издаваемые судом, в том числе решения, при этом все они, вступив в законную силу, подлежат неукоснительному исполнению.

Кроме того, суд, согласно ст. 212 ГПК РФ, полагает, что решение суда в части изъятия тиража газеты «Наша звезда» от 30 ноября 2007 года, следует обратить к немедленному исполнению, исходя из сроков предвыборной агитации.

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с редакции газеты « Наша звезда» (Автономной некоммерческой организации «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда») подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства (федеральный бюджет) в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Заявление Валуйской территориальной избирательной комиссии Белгородской области к редакции газеты « Наша звезда» / Автономной некоммерческой организации «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда»/ об изъятии тиража газеты « Наша звезда» № 138-139 от 30 ноября 2007 года, в которой напечатана статья сотрудника газеты Н. Аладьина «Голосовать, нельзя игнорировать», содержащая незаконный агитационный материал, удовлетворить.

Изъять тираж газеты «Наша звезда» №№ 138-139 от 30 ноября 2007 года, в которой содержится незаконный агитационный предвыборный материал.

Взыскать с редакции газеты « Наша звезда» (Автономной некоммерческой организации «Редакция Валуйской районной газеты «Звезда») государственную пошлину в доход государства (федеральный бюджет) в сумме 2 000 рублей.

Решение суда в части изъятия тиража газеты «Наша звезда» №№ 138-139 от 30 ноября 2007 года обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 1.12.2007 года.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Валуйского райсуда