1. Общие положения
1.1. Аккредитация — признание полномочий журналистов средств массовой информации государственным органом, организацией, учреждением, органом общественного объединения.
1.2. Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее — СМИ) проводится Государственным советником при Президенте Республики Башкортостан (далее — Государственный советник) в целях обеспечения открытости и гласности работы Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти, улучшения информированности населения об их деятельности, совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти и СМИ, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов по распространению объективной информации о деятельности Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти.
1.3. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и настоящими Правилами и не может быть использована для введения цензуры, иных ограничений прав журналистов и граждан на оперативное получение достоверных сведений о деятельности Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти.
2. Право на аккредитацию
2.1. Право на аккредитацию журналистов при Администрации Президента Республики Башкортостан имеют действующие зарегистрированные средства массовой информации независимо от форм собственности и состава учредителей, а также зарубежные средства массовой информации, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
2.2. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».
3. Виды аккредитации
3.1. Аккредитация может быть постоянной и разовой.
Постоянная аккредитация предоставляется сроком на один год журналистам СМИ, регулярно освещающим деятельность Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти.
Разовая аккредитация предоставляется на один день журналистам СМИ для выполнения конкретного задания, поручения по освещению работы Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти в случае болезни, отпуска, командировки постоянно аккредитованного журналиста.
3.2. Фамилия аккредитованного журналиста вносится в аккредитационный список. Каждый аккредитованный журналист получает аккредитационную карточку Пресс-службы Президента Республики Башкортостан. Аккредитационная карточка при одновременном предъявлении редакционного удостоверения с фотографией дает право на проход на мероприятия, организованные Президентом Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан и республиканскими органами исполнительной власти. Техническому персоналу, обслуживающему журналистов электронных и печатных СМИ, фотокорреспондентам также выдаются аккредитационные карточки, которые дают право вноса и выноса звукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратуры с ее досмотром в зданиях органов государственной власти Республики Башкортостан.
4. Порядок аккредитации
4.1. Постоянная аккредитация журналистов при Администрации Президента Республики Башкортостан проводится ежегодно с 1 по 15 января. По мере необходимости проводится дополнительная аккредитация с 1 по 15 июня. Переаккредитация журналистов проводится в связи с изменениями правил аккредитации.
4.2. Заявка редакции СМИ на постоянную аккредитацию своего журналиста подается Государственному советнику на официальном бланке СМИ за подписью руководителя данного СМИ, заверенной печатью.
К заявке прилагаются:
копия свидетельства о государственной регистрации СМИ;
копия лицензии на вещание;
две фотографии (3×4 см) каждого журналиста.
4.3. В заявке необходимо указать:
полное название СМИ, тираж, периодичность, тематику и (или) специализацию издания, местонахождение редакции СМИ, территорию и способ распространения, почтовый и электронный адреса, номера рабочих телефонов и факса редакции;
фамилию, имя, отчество представленного на аккредитацию журналиста, его должность, домашний адрес и контактные телефоны.
4.4. Решение о постоянной аккредитации принимает Государственный советник в десятидневный срок со дня поступления заявки на аккредитацию.
4.5. Фамилия журналиста вносится в аккредитационный список Государственным советником на основании поданной заявки.
4.6. Разовая аккредитация осуществляется на конкретное мероприятие на основании устной заявки редактора, поданной не позднее, чем за трое суток до начала мероприятия.
4.7. Заявка на аккредитацию, не содержащая сведений или не дополненная материалами, указанными в подпунктах 4.2 и 4.3 настоящих Правил, к рассмотрению не принимается.
5. Количество аккредитуемых журналистов
5.1. Редакции СМИ могут представить заявки на аккредитацию журналистов в пределах утвержденных квот:
региональные государственные периодические печатные издания — до трех корреспондентов, один фотокорреспондент;
региональные негосударственные периодические печатные издания — до двух корреспондентов, один фотокорреспондент;
государственные информационные агентства — до трех корреспондентов, двух фотокорреспондентов;
негосударственные информационные агентства — до двух корреспондентов;
региональные государственные телекомпании — до четырех съемочных групп в составе двух корреспондентов, оператора и видеоинженера;
центральные периодические печатные издания — один корреспондент;
информационные радиостанции — до двух человек.
Кроме того, при определении числа аккредитуемых журналистов от конкретного издания учитываются его тираж, территория распространения (вещания), специализация издания.
6. Основные направления работы с аккредитованными журналистами
6.1. Журналистам, аккредитованным при Администрации Президента Республики Башкортостан, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти.
Для этого Государственный советник:
предварительно извещает о дате, времени и месте проведения открытых мероприятий, проводимых Президентом Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан и республиканскими органами исполнительной власти;
обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами и иными документами;
проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти.
7. Права аккредитованных журналистов
7.1. Аккредитованные журналисты имеют право:
заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;
присутствовать во время проведения открытых мероприятий Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти в залах заседаний или специально оборудованных помещениях;
знакомиться с информационно-справочными материалами (повесткой дня, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);
пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудиозаписи и видеосъемки;
посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия, специально предназначенные для прессы;
получать необходимую информацию у Государственного советника, в том числе на специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях;
запрашивать, получать и распространять информацию о деятельности Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти.
8. Обязанности аккредитованных журналистов
8.1. Аккредитованный журналист обязан:
соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;
не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не специально организовано для прессы);
предварительно согласовывать сообщения и материалы, подготовленные для публикации, с руководителями и должностными лицами республиканских органов исполнительной власти в случаях, когда они являются авторами или интервьюируемыми;
удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
достоверно освещать деятельность Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти через соответствующее СМИ, разъяснять населению смысл и содержание принимаемых нормативных правовых актов и других решений, не допуская ошибок или искажения фактов;
корректно использовать терминологию при освещении специализированных вопросов;
соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики.
9. Отказ в аккредитации
9.1. Государственный советник имеет право отказать в аккредитации журналистов СМИ:
которые по роду своей деятельности являются специализированными, рекламными, справочными или развлекательными изданиями;
которые не освещают вопросы, связанные с деятельностью Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти;
ранее опубликовавших информацию о деятельности Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и (или) республиканских органов исполнительной власти на основании непроверенных, неподтвержденных или предположительных сведений, порочащих их честь и достоинство, либо допустивших в отношении их нарушение требований, установленных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации»;
подавшего заявку не в установленные для аккредитации сроки, а также представившего для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения.
10. Лишение аккредитации и прекращение ее действия
10.1. В соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» журналист может быть лишен аккредитации:
если им или редакцией СМИ нарушены требования настоящих Правил;
за распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
10.2. Государственный советник имеет право аннулировать аккредитацию журналистов тех СМИ, которые прекратили или приостановили свою деятельность, либо с момента аккредитации на срок более трех месяцев допустили перерыв в освещении деятельности Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти, если это не связано со спецификой выхода изданий в свет и материалов в эфир.
10.3. В случае увольнения журналиста или отзыва его аккредитации по решению руководства СМИ об этом должно быть сообщено Государственному советнику, после чего аккредитация этого журналиста прекращается. Редакция имеет право представить для аккредитации на освободившееся место другого своего сотрудника.
10.4. Решение о лишении журналиста аккредитации принимает Государственный советник. Решение должно быть мотивированным, письменно оформленным.
10.5. Отказ в аккредитации, лишение журналиста аккредитации, а также нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде.
Образец бланка
аккредитационной карточки Пресс-службы
Администрации Президента Республики Башкортостан
Аккредитован Пресс-службой
Президента Республики Башкортостан
Место для фотографии
ФИО журналиста
Название СМИ
Срок действия
(действителен по предъявлении удостоверения)